昨天，記者從寧波市住建委了解到，《浙江省房屋使用安全管理條例》將從9月1日開始實施，一些野蠻裝修行為將面臨重罰，寧波同步實施該條例。《條例》將農村房屋納入監管范圍，以法規形式規定對野蠻裝修采取斷電措施。

　　對野蠻裝修再出重拳

　　“寧波發生的幾起房屋安全事件，大多數跟野蠻裝修有關，尤其是破墻開洞，對房屋的居住安全影響非常大。”市房屋安全管理服務中心專家告訴記者，“一些危房，在居民搬空后，我們進入房屋內勘察，發現1樓到6樓承重墻都有開洞現象，觸目驚心。”

　　針對野蠻裝修亂象，《條例》明確，住宅房屋裝修禁止拆除、變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結構，不得超過原設計標準增加房屋使用荷載。非住宅房屋裝修涉及上述行為的，應當委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具設計方案，并委托具有相應資質的施工單位施工。

　　《條例》規定，對違反此規定的房屋使用安全責任人和房屋裝修經營者，由市或區、縣住房城鄉建設主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　《條例》將物業企業、居委會納入房屋裝修監管，明確指出，房屋使用安全責任人應當在開工前將房屋裝修圖紙或者說明報送物業服務企業;未委托物業服務企業實施物業管理的，應當報送居民委員會。

　　房屋裝修經營者拒不停止施工、有發生房屋安全事故現實危險且房屋內無人居住的，經住建部門主要負責人批準，可以書面通知供電單位實施停電措施，供電單位應當予以配合。

　　“裝修備案要先遞交給物業公司，讓他們起到橋梁作用，將房屋裝修監管納入社會化管理范疇，也完全符合物業管理條例。”市房屋安全管理服務中心專家說。

　　監管體現“城鄉一體”

　　“城鄉一體”是該項立法的一大亮點。該條例將農村房屋使用安全管理也納入監管范圍。

　　在房屋安全鑒定方面，房屋若是出現建筑主體或承重構件損壞，例如房屋裂縫、房屋沉降、房屋傾斜等，就一定要進行房屋安全鑒定。

　　《條例》中明確，利用未依法取得建筑工程施工許可證的農(居)民自建住宅房屋從事民宿、農家樂等，或者出租未依法取得建筑工程施工許可證的農(居)民自建住宅房屋給他人居住的，出租前應委托房屋安全鑒定。

　　“《條例》將農村房屋納入使用安全監管，這項內容，在以往的立法中是沒有的。”市房屋安全管理服務中心專家表示。

　　《條例》還對建筑幕墻的安全問題做了細化規定：對于“設計文件和房屋使用說明書未載明檢測時限的，應當自建設工程竣工驗收合格之日起十年內進行幕墻安全性檢測，檢測后應當每五年進行一次幕墻安全性檢測”。房屋使用安全責任人應當委托具有建筑幕墻檢測資質的建設工程質量檢測機構進行幕墻安全性檢測。

　　“今年4月，寧波出臺了地方性法規《寧波市城市房屋建筑幕墻安全管理辦法》，從今年7月1日實施，這在全國是。《條例》對建筑幕墻的監管做了細化。”市房屋安全管理服務中心專家分析說，“建筑幕墻主要包括玻璃幕墻、石材幕墻、金屬幕墻，將所有幕墻納入監管，在之前是沒有的。”下一步，寧波將對各類建筑幕墻進行排查。

　　出具虛假房屋鑒定報告將重罰

　　《條例》明確，當“房屋明顯傾斜、變形，或者房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結構發生明顯結構裂縫、變形、腐蝕的”，房屋使用安全責任人應當按規定自發現之日起五日內委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。

　　對出現出具虛假鑒定報告的行為，《條例》加大了處罰力度，不僅沒收違法所得，還對相關鑒定機構、鑒定人員在一定時限內的從業限制作出規定，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。情節嚴重的，并處三十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　除了住宅外，《條例》還將非住宅納入監管范圍：“教育用房、醫療衛生用房、文化場館、體育場館、養老服務用房、交通站場、商場等公共建筑實際使用年限達到設計使用年限三分之二的，應當在達到設計使用年限三分之二的當年委托房屋安全鑒定。

　　市房屋安全管理服務中心專家表示：“《條例》定義了公共建筑，明確了房屋安全的核查對象，同時不得將危房作為生產經營或公益事業場所，并明確由多個部門來共同監管房屋安全，這與相關的行業管理條例也有了對應。”(來源：寧波日報)

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