記者從環(huán)保部網(wǎng)獲知，7月25日，環(huán)境保護部召開部務會議暨2017年上半年環(huán)境經(jīng)濟形勢分析與工作推進會，同時部署下半年工作，會議強調將持續(xù)深化和狠抓落實環(huán)保領域的改革措施，同時明確了下半年中央環(huán)保督察的重點。會議表示，將抓緊開展第四批(2017年第二批)中央環(huán)境保護督察工作，實現(xiàn)所有省(區(qū)、市)全覆蓋，積極謀劃和實施對“2+26”城市開展機動式、點穴式專項中央環(huán)保督察。

　　從此次會議可知，第四次環(huán)保督查將會馬上啟動，目前，山東、吉林、四川、浙江、海南、西藏、青海、新疆等地的環(huán)保部門，已經(jīng)開始部署迎接中央環(huán)保督察的動員工作，第四批中央環(huán)保督查進駐各地的時間可以確定，為7月底至8月初。

　　2017年下半年的環(huán)保督察

　　將會要求更嚴、問責更重

　　新任環(huán)保部長李干杰在本次會議中提到，下半年，將抓緊開展第四批中央環(huán)境保護督察工作，實現(xiàn)所有省(區(qū)、市)全覆蓋，積極謀劃和實施對“2+26”城市開展機動式、點穴式專項中央環(huán)保督察。強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展環(huán)保法實施年活動，形成更大聲勢和影響,推動環(huán)保執(zhí)法從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。加快推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，開展跨地區(qū)環(huán)保機構、按流域設置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構試點。推動京津冀3省(市)、長江經(jīng)濟帶11省(市)以及省級空間規(guī)劃試點6省(區(qū))完成生態(tài)保護紅線劃定任務。加快推進地表水環(huán)境質量監(jiān)測事權上收，堅決懲處數(shù)據(jù)造假行為。完成《大氣十條》《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《水十條》)重點行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)。生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境保護稅法實施等改革工作都要抓緊推進。

　　此次會議，還規(guī)定以“五步法”進行環(huán)保污染治理，即督查、交辦、巡查、約談、專項督察的一套“組合拳”。具體而言：步：督查 ，即督查人員到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題。第二步：交辦 ，涉及環(huán)境質量改善的重要問題，由環(huán)保部將給當?shù)卣l(fā)文件正式交辦，即“記上了賬、掛上了單”。第三步：巡查 ，環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成，進度如何?第四步：約談 ，若巡查中發(fā)現(xiàn)治理進度緩慢、整改不力，環(huán)保部將約談地方政府有關領導。約談后，環(huán)保部還將再派人“回頭看”。第五步：專項督察 ，對于仍然“無動于衷”的地方，還將啟動“機動式”“點穴式”的中央專項督察，追責到人，以保證問題得到全面解決。

　　此外，環(huán)保部還在7月25日公開了2017年度批環(huán)保督察對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅7省市的中央環(huán)境保護督察整改方案。據(jù)悉，7省市督察整改方案均實行清單制，對中央環(huán)境保護督察組反饋意見進行了詳細梳理，共計確定375項整改任務，其中北京市47項、上海市46項、湖北省84項、廣東省43項、重慶市37項、陜西省59項、甘肅省59項。據(jù)本報記者了解，前三批中央環(huán)保督察已初步立案處罰15586家，罰款7.75億元，立案偵查1154件，行政和刑事拘留1075人，問責10426人，約談12386人。

　　本報記者從環(huán)保部網(wǎng)了解到，其7月14日發(fā)布的通報，截止6月底，京津冀及周邊地區(qū)28個城市已經(jīng)核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬家，其中要求，對無法升級改造達標排放的企業(yè)，今年9月底前將一律關閉，對要關停的企業(yè)必須實現(xiàn)“兩斷三清”，即斷水、斷電、清原料、清設備、清場地。

　　▲圖片來自環(huán)保部網(wǎng)。

　　環(huán)保督察主要檢查八大方面

　　一、污水污染治理督察

　　1、水污染源環(huán)境監(jiān)察

　　污水處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營臺賬(污水處理設施開關鍵時間、每日的廢水進出水量、水質，加藥及維修記錄。)

　　2、污水排放口監(jiān)察

　　1)檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定;

　　2)檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關規(guī)定;

　　3)檢查是否按照相關污染物排放標準、規(guī)定設置了監(jiān)測采樣點;

　　4)檢查是否設置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段;

　　5 ) 檢查總排污口須設置環(huán)保標志牌等;

　　6 ) 檢查是否按要求設置在線監(jiān)控、監(jiān)測設備。

　　3、排水量復核

　　1 ) 有流量計和污染源監(jiān)控設備的，檢查運行記錄;

　　2 ) 有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據(jù)耗水量計算排水量;

　　3 ) 無計量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照有關標準，手冊給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進行估算。

　　4、排放水質

　　1 ) 檢查排放廢水水質是夠達到或地方污染物排放標準的要求。

　　2 ) 檢查監(jiān)測儀器、儀表、設備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗情況。

　　3 ) 檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質監(jiān)測記錄。如有必要可進行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣。

　　4 ) 檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流。

　　5、事故廢水應急處置設施

　　1 ) 排污企業(yè)的事故廢水應急處置設施是否完備，是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時產(chǎn)生的廢水實施截留、貯存及處理。

　　2 ) 檢查處理后廢水的回用情況。

　　二、廢氣污染檢查

　　檢查廢氣處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理量。

　　1、鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查

　　1 ) 檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

　　2 ) 檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續(xù)及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

　　2、工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

　　1 ) 檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關污染物排放標準的要求;

　　2 ) 檢查可燃性氣體的回收利用情況;

　　3 ) 檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施。

　　3、大氣污染防治設施

　　除塵、脫硫、脫銷、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。

　　4、廢氣排放口

　　1 ) 檢查排污者是否在禁止設置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒;

　　2 ) 檢查排氣筒高度是否符合或地方污染物排放標準的規(guī)定;

　　3 ) 檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺;

　　4 ) 檢查排氣口是否按要求規(guī)范設置(高度、采樣口、標志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實用在線監(jiān)控設施。

　　5、無組織排放源

　　1 ) 對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進行了整治，實行有組織排放;

　　2 ) 檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備;

　　3 ) 在企業(yè)邊界進行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關環(huán)保標準的要求。

　　三、固體廢物污染源現(xiàn)場檢查

　　1、督察固體廢物來源

　　1 ) 檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質、產(chǎn)生方式。

　　2 ) 根據(jù)新的《危險廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險廢物的種類及數(shù)量。

　　2、固體廢物貯存與處理處置

　　1 ) 檢查排污者是否在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，假設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場;

　　2 ) 檢查固體廢物貯存設施或貯存場是否設置了符合環(huán)境保護要求的設施。

　　3、對于危險廢物的貯存、處理處置

　　檢查排污者是否向江河、胡博、運河、渠道、水庫及其水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。

　　4、固體廢物轉移

　　1 ) 檢查固體廢物轉移的情況;

　　2 ) 檢查轉移危險廢物的，是否填寫危險廢物轉移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門商經(jīng)接受地社區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門同意。

　　3 ) 檢查是否設置了固廢及危廢標志牌。

　　4 ) 檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱記錄等，判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。

　　四、噪聲污染源現(xiàn)場檢查

　　是否按照環(huán)評文件或環(huán)評批復要求設置污染治理設施，噪聲是否達標。

　　五、地下水污染現(xiàn)場檢查

　　1 ) 場地污水處理設施(單元)、涉重環(huán)節(jié)、固廢(危廢)堆放場所、化學品堆放場所等是否進行防滲漏、放腐措施。

　　2 ) 有地下水的污染的，治理措施是否到位。

　　六、環(huán)境風險及應急預案現(xiàn)場檢查

　　1 ) 檢查應急預案編、評、備落實情況，附應急演練看中情況文字、圖片及相關資料。

　　2 ) 項目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應急事故池等。

　　3 ) 應急物資儲備情況(名稱、數(shù)量、有效期等)。

　　七、對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢查

　　八、環(huán)保部門督察查處環(huán)境違法行為

　　查辦、轉辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報的這個需要引起高度重視。不是簡單罰款可以了事的。(來源：陶瓷信息報)

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